0525勞工、家長、教師及兒少團體反對教部將建教生排除適用勞基法

建教生保障法 社團批保障少

99/05/25（中央社記者陳舜協、李先鳳台北25日電）

教育部草擬「高級中等學校建教合作實施及建教生權益保障法」草案，擬將3.5萬建教生排除勞基法適用。勞工、家長、教師及兒少團體不贊成，將組聯盟表達反對立場。


洋華光電公司建教生每月超時加班，形同廉價勞力，引起社會關注。教育部為保障建教生權益，草擬建教生權益保障法草案，卻擬排除勞基法適用，還將建教用人數由僱用勞工總數的1/4放寬到1/3，引發爭議。

全國家長團體聯盟理事長謝國清表示，教育部擬立法強化保障建教生權益，立法初衷應予肯定，但應朝加強學校責任方向擬定，不能排除勞基法適用。

謝國清舉洋華光電公司建教生處境為例，若將學校的責任、義務法制化，「建教生怎麼可能會被要求超時加班」？此外，家長團體認為，建教生到職場是學習運用所學在職場上，比例1/4恰當，不應放寬為1/3。

全國教師會教學部主任吳忠泰表示，全教會也反對建教生權益保障法排除勞基法適用及放寬比例，「證明教育部長期敵視勞動法令及勞工保護」。

除全家盟、全教會外，包括台灣少年權益及福利促進聯盟、勵馨基金會、全國產業總工會及勞工陣線聯盟等社團，已決定在6月組成聯盟，公開教育部的建教生權益保障法。

對此，教育部表示，讓建教生排除適用勞基法，但研擬專法，延用勞基法優點，如工安、福利保障等；專法並捨勞基法不彈性部分，如行業別勞工比例、上工時間等。

教育部也說，建教用人數由僱用勞工總數的1/4放寬到1/3，在於行業別差異，例如美容、美體業實習學生需一對一學習，實習生人數就多；又如餐飲業學習時間主要是晚間，若受限現有勞基法規定，學生是無法學習的。
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建教生便宜又好用？勞團把關權益

99/05/25（中央社記者陳舜協台北25日電）

教育部草擬「高級中等學校建教合作實施及建教生權益保障法」草案，擬放寬企業的建教生比例。勞團今天指出，建教生常被資方視為廉價勞力，勞團反對放寬比例，將嚴格把關。

全國產業總工會秘書長謝創智受訪表示，全台約有3.5萬名建教生，但因與雇主沒有僱用關係，且到職場是與學習為主，實務上發給建教生的薪水名目為「生活津貼」，時薪往往低於勞基法規定的每月最低基本工資新台幣1萬7280元。

謝創智指出，發給建教生的「生活津貼」低於基本工資，「是因為建教生到職場主要是學習技能，不是賺錢」，但許多企業實際讓建教生做與一般勞工同樣的事，形同「廉價勞工」。

謝創智說，「勞工界流傳傳一句話，本勞不做的給外勞做，外勞不做的給建教生做」，因為許多建教生家庭經濟弱勢，為兼顧學業及賺錢，才會加入建教合作學程。

他表示，建教生對勞工法令不熟，「便宜又好用」，但至少還有包括比例、工時、休假及勞資爭議處理等項目準用勞動基準法規定，仍能維持建教生在勞動現場的基本權益。

謝創智指出，教育部除將工時、休假等規定，依勞基法技術生專章精神，納入建教生權益保障法草案外，其他包括比例、勞資爭議處理及罰則，不但順應雇主意願，擬由雇用勞工總額的1/4放寬為1/3，就連罰則也是不痛不癢。

建教生權益保障法草案規定，建教生與建教合作機構發生爭議時，應由建教生學校校長召開協調會處理，罰則則包括新台幣1萬元以上、5萬元以下罰金，或減額、停止申請3年等。

對於美髮、美容業等服務業曾公開表示，許多服務業規模都不大，勞基法技術生專章規定雇用勞工總額的1/4建教生限制不當，倡議修法。

勞委會表示，勞基法技術生專章已明確規定僱用勞工不滿4人的機構「以4人計」，也就是說，就算是家庭式美容、美髮業，有心參與建教合作，將技術傳給建教生，都可以依法提出申請。

勞委會指出，反而是教育部制定的「高級職業學校輪調式建教合作教育作業規範」，要求建教合作機構提供的教建合作機會「不得低於3人」，才是問題所在。

勞委會表示，勞基法技術生專章，賦予勞動檢查機構對建教生勞動環境勞動檢查權利，且勞委會有專業人力可以了解建教生勞動環境的安全與否；建教生到職場仍應以學習為主，建教合作一次容納太多建教生，恐怕無法好好指導其技能，勞委會將好好與教育部溝通。